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國土空間詳細規劃在經濟社會發展和城市建設、治理中發揮積極作用。為全面深入貫徹黨的二十大精神，加快推進國土空間詳細規劃工作，近日，自然資源部發布《自然資源部關于加強國土空間詳細規劃工作的通知》（以下簡稱“通知”）。

該通知的出臺影響重大，是自然資源部就城鎮開發邊界內國土空間詳細規劃發布的重要通知，將作為指導地方編制詳細規劃的重要依據。

廣東思遠從詳細規劃的法定作用、規劃類型、具體工作要求、技術支撐、組織實施的主體、編制計劃共6個方面解讀：

一、通知明確了詳細規劃的法定作用，即“詳細規劃是實施國土空間用途管制和核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證等城鄉建設項目規劃許可以及實施城鄉開發建設、整治更新、保護修復活動的法定依據，是優化城鄉空間結構、完善功能配置、激發發展活力的實施性政策工具。”

二、通知明確了詳細規劃的規劃類型，即“詳細規劃包括城鎮開發邊界內詳細規劃、城鎮開發邊界外村莊規劃及風景名勝區詳細規劃等類型。”“結合實際依法在既有規劃類型未覆蓋地區探索其他類型詳細規劃”。

三、通知明確了詳細規劃的具體工作要求，包括“分區分類推進詳細規劃編制”、“提高詳細規劃的針對性和可實施性”、“城鎮開發邊界內存量空間要推動內涵式、集約型、綠色化發展”、“城鎮開發邊界內增量空間要強化單元統籌，防止粗放擴張。”

四、通知明確了詳細規劃編制管理要強化技術支撐，包括重點地區要求開展城市設計，“城市設計方案經比選后，按法定程序將有關建議統籌納入詳細規劃管控引導要求”，“體現地域文化、地方特點和優勢”，“依托國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃‘一張圖’系統”等。

五、通知明確了詳細規劃組織實施的主體，明確“市縣自然資源部門是詳細規劃的主管部門，省級自然資源部門要加強指導。”

六、通知明確了詳細規劃的編制計劃，即各地在“三區三線”劃定后，應全面開展詳細規劃的編制（新編或修編）。各地要在2023年底前，完成詳細規劃編制單元劃定工作，并及時啟動實施層面詳細規劃的編制工作。

結語

詳細規劃編制工作正如火如荼開展，各項技術標準和實施管理機制將逐步健全。有了自然資源部所發通知文件為依據，各地需要加快推進國土空間詳細規劃工作，發揮詳細規劃的引領保障作用，支撐城鄉高質量發展。

來源：自然資源部